无法使用PHP运行shell函数

java程序将一些字符写入服务器上的本地文件。

test.php

<?php

   $WshShell = new COM("WScript.Shell");
   $cmd = '  "C:\\Program Files\\Java\\jdk1.6.0_14\\bin\\java" Importer 1 2 updated.txt 7';

   $WshShell->exec($cmd);
   echo "okay";
?>

当通过服务器上的命令行执行test.php时,

c:\php test.php

但是,如果通过web浏览器执行,则不会调用Java程序。

http://127.0.0.1/test.php

是因为不允许Apache用户在windows上使用命令行功能吗?

系统配置:

Microsoft windows XP,专业版X64,版本2003,service pack 2 PHP版本:5.2.6.6 Apache2.2 IIS 6