如何使用MySQL中两个独立表的信息创建一个“连接”表?

我在mysql数据库中创建了两个表,如下所示:

CREATE TABLE Representative(
   id varchar(15),
   name varchar(40),
   PRIMARY KEY(id)
 ) ENGINE=InnoDB DEFAULT CHARSET=latin1;



CREATE TABLE Congress(
   congress_id int,
   total_members int,
   PRIMARY KEY(congress_id)
   )ENGINE=InnoDB DEFAULT CHARSET=latin1;

有多个大会,每个大会都有不同的代表。我需要做的是创建另一个表格,容纳参加特定大会的每一位代表。请注意,一名代表可以参加不同的大会。我在外键方面遇到了问题,不知道创建另一个表所需的命令,该表连接已填充的其他两个表。